Охлократия — терроризмге және зорлық-зомбылыққа душар болған мемлекеттің саяси құрылымының белгілі бір формасын білдіретін термин. Сөзге анықтаманы ежелгі грек мемлекет қайраткері, әскербасы және Полибий берген. Ол былай дейді:

«...Охлократия — азғындап кеткен демократия және мемлекеттіліктің барлық түрінің ішіндегі ең нашары». Оған дейін Аристотель де дәл осылай деген, ол басқару құқығы монархия мен ақсүйектерге тиесілі деп санаған.

Қарапайым сөзбен айтқанда, охлократия – (гр. охлос – тобыр, кратия – ¬билік) көпшіліктің күші, сонымен бірге көпшілікті ашуландыратын, мазалайтын және сонымен бірге оны басқаратын саяси күштер.  Охлократия кезіндегі негізгі заң  – қандай да бір заңдардың болмауы және олардың орнына адамдардың толассыз тілектері.